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太平道众分布最广泛最密集的地区被三名中郎将各自划分战区针对。

而大将军何进作为三名中郎将的直属上司，对三人进行指挥和领导。

初步的军事准备已经做好，接下来，就是具体的职责划分和军队组建问题。

东汉与西汉不同的是，在东汉建立之初，出于实际问题的考量和地方分离势力的抬头，刘秀便下令停止了西汉郡国兵的组建和训练，不允许地方拥有郡国兵。

东汉朝廷只在雒阳设中央军，又在边关、地方要冲之地设营兵，遇到战事更习惯于临时招募组建军队，以雒阳中央军作为骨干进行填充，然后征战，打完之后再行裁撤，以此节约军费。

临时招募来的军队能不能打且不说，雒阳中央朝廷掌控的军队，那是正儿八经的职业军队，专业技能那还是杠杠的，一点都不弱。

而且东汉帝国这台机器虽然老旧腐朽，但是真的要运作起来的话，哼哧哼哧的，还是能往前挪几步的。

光和七年三月初一，天子刘宏登台拜将，以河南尹何进为大将军，令其总摄平定太平道叛乱事。

何进感激涕零，表示愿意为刘宏效死力。

于是何进亲自率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师。

又下令在雒阳八关设置都尉驻防，进一步强化京师防御，防止万一的情况下，关东地区的黄巾军流窜到京畿之地，以至于威胁到东汉帝国的心脏。

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