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这个政策由州府完善、颁布。

凉州十郡二属国需要遵照执行，不得违背，一应开销由富的流油的凉州州府负责支出，惠及全凉州户籍人口。

不在户籍上的人若想要享受这一优惠政策，不是不可以，但是需要在三个月内到辖地官府登记户籍，汇报家中人口、住址，待官府派人核实之后，就有资格享受相对应的福利。

总而言之，一切和户籍挂钩，一切和人口挂钩，凉州官府可以支出福利，但是你们必须要在凉州官府的户籍上，还要有明确的人口住址和产业，是正儿八经的纳税户口。

不是纳税户口，不好意思，没你的福利。

有人看出来了，刘备这属于一鱼两吃，一个政策，不单单要撬动未来的人口，也要撬动现在的人口。

刘备认定凉州还有大量不在官府统计之中的人口，如果想要获得这些看得到的真金白银，就必须要出现在户口上，还给了三个月的时间登记户口。

这就必然会引发一批不在户籍记录上的人口重新进入到户籍人口的记录之中，使得凉州官府掌握更多的户籍人口，获得更多的纳税基数。

长远来看，利益更大一些。

不过这里头也并非全然没有问题，这些不在户籍记录中的户口到底是自由身份还是非自由身份，到底是自己的意愿还是被地主豪强等隐匿户口的存在放出来骗取官府利益的烟雾弹，都不好说。

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