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在具体的各大军区军事负责人的问题上，会议上产生了不少分歧。

有人毛遂自荐，有人力主推荐，有人质疑某些人选，有人看谁都不爽，就看自己比较合适。

而最后，综合了军事能力、战绩、为人品德、和刘备的亲近关系等等诸多层面上的考量，刘备对除了中央军区之外的五个军区的领导者都给出了自己的看法。

他认为西北军区的军事负责人应该由张飞担当。

理由是张飞跟随刘备很早，有充分的军事、行政经验和基础，也有文化基础，对刘备忠心耿耿，战功彪炳，是刘备之下大汉最优秀的军事将领之一。

且张飞非常善于使用骑兵作战，西北军区面临着羌人、西域和鲜卑人等众多已知、未知的挑战，一个强硬的军事负责人对当地会有很好的震慑效果。

张飞曾担任过陇西郡太守，和羌人鲜卑人都打过仗，对西北地方的一些军事威胁和政治生态也非常了解。

这个意见在刘备之前就有不少人提出，而在刘备最终提出自己的意见之后，也就没有了什么争议，于是西北军区的负责人基本上就确定为张飞了。

随后是东北军区的负责人，这个负责人，刘备的建议是牵招。

理由也很简单，牵招也是最早跟随刘备的亲信之一，与刘备关系非常亲近，忠诚度很高，而且他出身边地，在幽州生活过，还在并州征战过，有丰富的边地从军经验，也有很优秀的战功，同时也有一定的政治经验。

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