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杨万开国时，吸取前朝教训，不分封皇族，以免后世子孙祸起萧墙，同室操戈。

但庞大的宗室，又不能不管，于是杨万听从太上皇杨青建议，于杨家祖地杨家村建城，号为启圣城。

凡是非当朝皇帝的三代嫡系，其余宗室一律移居启圣城，看管杨家祖庙，侍奉启圣皇帝之灵。

皇族内部一直有传闻，启圣皇帝是真正的祖神，死后一直在庇佑杨家一族。

虽然自杨万之后，再也没有哪个后代得到指引，但有太祖留下的皇考祖训在，后辈子孙依旧保持着对启圣皇帝的尊奉。

居于城内者，根据爵位享受一应宗室待遇，爵位不可世袭，代代递减，直至最后一代为奉国中尉。

奉国中尉是所有宗室都能有的基础爵位，只要你一直居于启圣城内，就可以凭此领取基本的生活保障。

不过近年来，由于宗室数量的过于庞大，供养压力剧增，朝廷也放开了口子。

达到奉国中尉一级的宗室，可以选择放弃爵位俸禄，去城外自力更生。

朝廷的政策出发点都挺好，试图让基数最庞大的奉国中尉，走出去，减轻财政压力。

然而二百七十年的无条件供养，早已把启圣城内的宗室们养废，把他们称作为一群蠹虫不为过。

朝廷新政下来后，的确掀起过一阵热潮，大批不满现状的奉国中尉，走出启圣城这个舒适圈，外出闯荡。

结果不足半年，很多人就灰头土脸的跑了回来，每天都堵在城门口，讨要说法，试图重新回到城内。

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