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汗国想在诺夫哥罗德部署水师，物资上问题不大。那里有很多高大的林木，并不缺乏木材。长期的贸易航运，也使得当地人已经有了比较完备的工坊、船坞，可以建造和维护舰船。唯一的困难，就是人员的问题了。

紫帐汗国在这里维持不了太多军队，也没法把希腊水师主力调过来。实际上，汗廷内部，很多人也不希望希腊人插手这边的事情，扩大他们的势力。而诺夫哥罗德人得应付各个方向的战争，也没法提供更多人力了。

因此，紫帐汗国迫切需要更多的人手，来发展航海。

一番挑选之后，北海行省平章提出，可以从南边的草原上，就地拉蒙古人来填补人力空缺。

因为周遭的各个族群、各个文化里，蒙古人是最适合航海的。

这个结论，并不难推导。

什么是海洋文明？首先一个前提，就是穷。当地资源并不足以满足其生活所需，因此只能四处冒险、扩张，来往于不同地区，以求获得更多的资源，提升自己的生活水平。

很多文明，只要勤勤恳恳地耕作、生产，就能养活自己，所以不会闲着没事去赌命乱跑。但这边的蒙古部落，穷的连锅都没有，只能到处游荡。显然，这个前提条件和基本动力，他们是具备的。

而在航海时，航海者的身份是多重的。海商、海盗，往往是同一个人的不同身份。发展航海并不只是做生意，劫掠其他商船乃至劫掠岸上目标，也是随时可能发生的事情。

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