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对于如何对待将来外族入关之事，众人争论不休，袁熙也是听得头大起来。

游牧民族入关，一直是华夏所要面对的关乎生死存亡的重大考验之一，而气候变化是催动游牧民族南下入侵的重要因素，如今可以预见的是，在将来的几十年见，天气变冷的趋势不会缓解，反而会愈加恶化。

更麻烦的是，以袁熙目前的实力，并不足以同时应付眼前的两大障碍。

一是汉朝以大一统王朝对外族采取强硬政策，尚且会伤筋动骨，而目前袁熙以一州之地，断不可能劳师远征塞外，靡费人力物力。

要知道游牧民族最麻烦的就是王庭太远，如果被打败便会逃入北地，伺机卷土重来，除非将其王庭击破，将其民众迁徙于可控的地区，不然是无法根除隐患的。

二是如今幽州的民族局面极为复杂，因为严格来说，此时关内的乌桓鲜卑族人，早已经编户齐民，属于大汉子民，和袁熙这边是内部矛盾，只有关外的鲜卑，才算是外族。

但问题就出在东汉的民族政策相比西汉，出现了很多纰漏，虽然主旨是以胡制胡，但对这些边民待遇并不好，很多胡汉边民处境堪忧，这种情况下，这些边民的不满也是与日俱增。

幽州内部这些年杀来杀去，从刘虞到公孙瓒，主事的换了一茬又一茬，最后给袁熙留下了一个烂摊子，边地外族众多，要把这群人捏合起来对付将来的大患关外鲜卑，何其之难。

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