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刘璋的益州，得自其父刘焉，就是那个向汉灵帝提出废史立牧，由汉室宗亲担任州牧，导致天下诸侯割据的始作俑者。

刘焉是自己提议的直接受益人，他直接成了益州牧，而且他去了益州后并不老实，在稳固了势力后，便制作天子车驾千乘，并盔甲武器，明显是要准备造反。

之后他也不装了，一方面勾结张鲁，让其斩杀汉使，封闭中原进入汉中益州的通道，中止了和汉廷的来往，另一方面让长子次子勾结马腾进攻长安，结果失败，二子被杀。

恰逢此时刘焉库房失火，打造的天子车驾仪具都被烧毁，在双重打击之下，刘焉惊惧而亡。

虽然刘焉所作所为在汉廷看来，无疑是大逆不道的，但刘焉为了造反，很是使用了些手段拉拢收买益州当地士族，所以包括张鲁在内的地方豪强，都纷纷支持刘焉。

这也符合天下大乱的时候，当地士族豪强的普遍心态，即不想参与到争霸天下的漩涡中冒险，唯恐将家产地位输个精光，于是他们都纷纷采取守成之策，即封闭边界，自成一系。

这在战乱尚未波及到的地区显得尤为明显，最典型的便是江东，荆州益州也是如此。

而其他地区，则是想要封闭也做不到，比如袁绍势力所在的冀州兖州等中原地区，因为黄巾之乱早已经卷入战乱，本地士族经深陷其中，无法独善其身，只得依附强大的势力自保。

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