变化的根由来自于那篇已经录入文献库的，关于小型无人机应用的论文。而造成这个变化的人，却在东南部的花城市。

其实说“人”并不准确，准确的说应该是一组人，“警务升级领导工作组”。这组人的平均警衔、军衔可能不高，但工作组的级别可是非常高的——公安部直属单位。

花城市作为一省省会，当年是首批的沿海开放城市，拥有太多的头衔。同时作为第一批富起来的城市，居民组成复杂，阴暗的角落里滋生的苍蝇、蚊子也很是不少。

刚好公安部的领导意识到，现今形势下犯罪份子反侦察意识逐渐增强，犯罪手段越发隐蔽化和科技化。而且自911以后，国际上城市反恐课题也越来越得到重视。

考虑到打击犯罪和城市反恐，都需要警察和武警部队联动。下决心成立一个应对领导小组。同时从技术上和战术上，整体提高侦查手段和应对能力，以此来提高保障社会安宁的综合实力。

花城市在得知这个消息后，在省委省政府的支持下，通过积极争取，让这个工作组在本市落户安家，

工作组的成员非常清楚，部里给的命题很大，是个系统的综合化任务。要想完成好根本不是添几辆警车，制定几套预案，短时间内就可以做到的。

“警务升级领导工作组”，因为成立时间也被简称“715工作组”。

在花城落户后，开始边探讨边实践，稳扎稳打的展开工作。动手的第一步就是推动监控网络的建设，和增强现有警力以及各辅助部门的综合调动能力。

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